上海能随便养宠物狗吗?
来,看看最新出炉的《2019年上海市养犬管理调查与分析》 先问一个问题:你为什么要养狗?(多选) 不难发现,大多数人是把狗作为伴侣养的——没错吧,狗主子们? 再来看看为什么不想办证的(多选) 为什么不办证的理由和想办证的理由竟然几乎完全一致!
所以啊,爱狗的,想办证;不爱狗甚至害怕狗的,也完全不反对别人养犬。两者之间并没有什么不可调和的矛盾啊。
至于那些既不喜爱狗,也不反对他人养犬的人呢?他们并不占据绝对人数上的优势——只有36.9%。 所以上海的禁犬令是得民心的,也是合理合法的。
首先,从管理效率上就不如人意。我询问了周围几个拥有犬只的朋友,发现他们中有相当一部分人并没有办理养犬许可证。究其原因,主要是嫌手续麻烦,还有一部分人对办理证照是否必要存在疑虑。 我在上海某派出所工作了多年的朋友告诉我,其实办理证照并不复杂,而且有了牌照以后对狗狗的管理和执法流程都要规范得多。
例如,之前出现狗狗伤人的事件,往往是根据受害者提供的信息寻找肇事者,而饲养者往往很难自证其罪。但有了证件,情况就简单多了——交警查驾照,警察查身份证。有照无证,那就是违法,就得处罚,责任自负。 这还不算,如果有危险动物伤害他人的情况,公安部门可以立即传唤,而不用像以前一样,必须先由受害者起诉,才能进行民事赔偿。
其次,从法律角度来讲,《侵权责任法》已经明确禁止“遗弃、虐待、殴打”宠物——当然,这些违法行为主要还是由公安机关负责查处。 但大家仔细观察就会发现,现实生活中这些违法现象还是非常多的。比如,不捡屎,在公共场所有扰民行为,以及因为饲养不当导致宠物感染病毒病死或流浪等等。
最后,立法的本意并不是为了管理狗,而是为了约束不文明的养狗行为。既然如此,不妨加大执法力度,用重典惩治不文明的行为。